中国港口发展博弈(二)：香港地位或被取代

香港东平洲---岩石间生物1

亚洲时报在线2月4日刘智菁　撰文：香港－2004年世界十大货柜港排名榜刚出炉，依次为香港、新加坡、上海、深圳、釜山、高雄、鹿特丹、洛杉矶、汉堡、安特卫普，所有货柜港的吞吐量均有增长。然而，数据显示香港却因不少货物已被邻近港口拦截，吞吐量增长只有7.3%，深圳货柜港的增长率却有接近三成的增长。有关数据不禁令外界忧虑，香港货柜港的地位会否被取替。


外界指出，香港货柜港吞吐量增长幅度减漫的主要原因是，与深圳地区港口相比，香港货柜港的服务不具价格优势。

据2004年麦肯锡分析指出，香港港口的价格相比于深圳港口，并不具竞争优势。因为由陆路通过香港港口运送一个40英尺的货运柜到美国西岸，要比通过深圳港口的收费差距达到300元美元。各类型的港口用户也反映了，随着深圳港口的服务日益优化，香港港口剩余的优势，并不值于300美元。更有学者和业内人士担忧，受制于成本压力问题，香港港口之地位有可能被深圳盐田港取替。

香港大学地理系副教授王缉宪认为，表面上与香港港口构成竞争的深圳港口，是和黄港口集团的盐田港。因为深圳盐田港的位置一方面与香港港口十分接近，而且比香港与华南地区位置更相连，华南地区用户如利用深圳盐田港，将省却出关费用。另一方面，由于盐田港又是深水港口，因此，对迎接国际大型的远洋大船只，也不会出现问题。

然而，王缉宪说：“这只是表面上的竞争压力而已，实际上的情形是这样。深圳盐田港是由和黄港口集团一家所经营。其实际定位是为跨国大企业而服务，例如美国的沃尔玛集团。按盐田港的收入资料显示，盐田港的实际用户只有数家，全是跨国大型企业。盐田港无疑是向有关客户，提供极优惠的服务收费。然而，盐田港向一般的中小企业的客户，却收取较香港港口更高昂的费用。由此可见，盐田港已从收费安排方法，去区分自己与香港港口的定位。”

香港货柜码头商会有限公司主席李耀光说：“对华南地区的中小企业，他们的贸易客户多为国际客户。目前，提供国际航线服务较完善的港口，分别为香港港口及深圳盐田港。深圳盐田港主要针对跨国企业等大型用户，有关企业由于运送量大，因此拥有十分强大的议价能力。对一般中小企业而言，其使用量只是3-5个货柜，深圳盐田港根本不会为他们提供价格优惠。对有关企业而言，深圳盐田港的收费比香港港口还要高。可是，他们是需要国际航线的服务，相对而言，香港港口便能提供合理的服务与收费。”然而，李耀光也认为，香港港口的成本压力，将吞噬其服务优势。

2004年经济发展及劳工局推出的香港港口规划总纲2020研究摘要草稿指出，香港港口与深圳港口收费相差的300美元差距，有100美元是来自来自香港船公司较深圳港口船公司，多收100美元码头处理费。由于码头处理费是在船公司的全球会议上制定，因此不可能从香港港口单方面去解决。再加上，据调香港港口码头船公司指出，如果香港特别行政区政府能主动解决货柜车运输的较大差距，(相当于总成本的2/3)船公司将主动解决，香港与深圳码头处理费收费差距的问题。

李耀光指出，香港货柜车运输成本较邻近地区高，是因为香港的结构性营运成本较高。有关成本指泊车、保险及维修费。另外，香港货柜车在中国也拥有较高的营运成本。目前香港的货柜车司机每月需支付将6,000元港币的“入线费”，使香港货柜车司机每程来回的营运成本增加了300元港币。

李耀光说：“要令香港在日益扩大的市场中保持优势，我们必须针对导致跨境陆路运输成本高昂的问题，包括“四上四落”、“一车一司机”及发牌机制等限制。然而，有关问题涉及两地政府，并不容易在三数年内可解决。”

针对香港港口成本压力的问题，香港特别行政区政府经济发展及劳工局副秘书长范伟明于接受亚洲时报在线专访时指出，香港特区政府已就有关问题，积极与广东省地区政府进行磋商。中国海关总署已于2004年12月宣布，由2005年1月1日起，进出境运输车辆的拖头、拖架和集装箱不需要“捆绑”运输，此举放宽了原来的“四上四落”规定，显示提升香港港口竞争力的措施取得进展。

另外，范伟明续说：“香港港口能成功营运多年，一直是倚靠由市场主导港口服务及设置的策略。我们认为，要提高香港港口的价值，在于不断扩充香港港口服务的幅射范围。要达到有关目的，香港特别行政区政府是应参与的。因此，我们积极参与珠三角地、甚至是泛珠三角地区的整合，兴建港珠澳大桥等等。”

香港中文大学亚太研究所所长杨汝万博士指出，泛珠三角合作概念，港珠澳大桥的兴建，均成为未来提高香港港口地位的重要动力。杨汝万博士指出，泛珠三角地区包括了广西、云南等经济发展较广东地区落后之区域，因此有关地区与香港之互补性，比香港与广东地区更强。因此，杨汝万博士相信，有关地区与香港之间的融合过程，相信更快。

杨汝万博士续指，珠东地区如东莞、广州这10多年间，经济的急速起飞，主要是受香港、澳门两特区的幅射。杨汝万博士说：“事实上，在10多年以前，珠西地区由于邻近珠江河口，因此，珠西地区的多个省市之经济发展与产业结构，实远较珠东地区发达。而且目前珠西一带的轻工业，也有良好发展，有关工业产品实有强大出口需求。因此，假如港珠澳大桥落成后，香港港口之幅射范围将直接扩散到珠西口岸。香港港口的客源，将因而大为扩阔。”

王缉宪说：“香港港口的最大优势，乃在于香港是自由港，这是中国其他港口所无法取代。”李耀光指出，香港有世界级的物流配套服务，是长年累月发展的成果。金融服务、保险服务等一应俱全，目前仍未有其他港口所能做到。而且从航运班次来说，邻近地区尚需一段时间去发展。

中国对外贸易数字年年攀升，据2004年中国商务部之资料显示， 2004年1-12月中国进出口总值为11547.4亿美元，比去年同期增长了35.7%。有学者指出，中外贸易强劲增长的势头，进一步刺激中国的港口发展。目前，长三角与珠三角一带的港口，亦积极扩充当地港口的基建措施，以加强港口的实力。亚洲时报在线特别推出一连三篇的系列报道，介绍中国新一轮的“港口竞赛”。